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(기자방담)수렁에 빠진 전남교총 ”육참골단”의 혁신 필요

[광주전남=아시아뉴스통신] 고정언기자 송고시간 2015-12-17 17:12


 기자 방담에 나선 김두헌 호남교육신문기자,신영삼 이뉴스투데이기자,장철호 프라임경제기자,고정언 아시아뉴스통신기자(왼쪽부터)./아시아뉴스통신 DB
 
 전 회장등의 논문표절 문제로 불거진 전남교총 문제가 사무국 직원들의 도덕적 해이 문제로까지 확대되면서 회원 탈퇴등 후폭풍이 만만치 않습니다.



 특히 철저한 예산 집행내역이 공개돼야 한다는 여론과 함께 도교육청에서 지원한 5천만원에 대한 사용 내역도 투명하지 않다는 제보도 이어졌습니다.


 지난해 전남도교육청으로부터 지원된 5000만원으로 연수교재비와 연수특강집, 우수보고서와 USB메모리 제작비로 사용했는데요, 보고서와 USB를 수령한 사람이 거의 없다는 겁니다.


 또 시군지회장들과 대의원들에 대한 성토의 댓글이 꾸준하게 올라오고 있는데요, 전남도교육청 출입기자들이 모여 이와 관련 대담을 나눴습니다.

 김두헌(호남교육신문), 고정언(아시아뉴스통신), 신영삼(이뉴스투데이), 장철호 기자(프라임경제)가 참여했습니다.


 김두헌 기자=올 4/4분기는 전남교총이 뉴스에 중심에 섰습니다. 특히 지난해 12월 김창윤 전 회장이 당선되면서 구성된 "제31대 전남교총 회장직 인수위원회 검토보고서"가 몇몇 기자들 사이에 화제가 됐습니다. 초중고 교감, 사무관, 주무관 등 5명이 전남교총 사무국에서 순순히 제출한 자료만을 토대로 단 하루동안 들여다 본 15페이지 분량의 검토서를 보면 한숨이 절로 나왔습니다. 다들 보셨으니 소감을 말씀해 주시죠?


 신영삼 기자= 제일 먼저 전남교육연수원 연수장소로 지정돼 취소된 사례가 적시돼 있었습니다. 회원들 역량강화를 위한 명목으로 연수 장소로는 지정받았으나 전남교총 주관 연수시 인원이 부족해 지정이 취소됐습니다. 창피한 일이죠. 또 전남교총이 주관한 현장연구대회 심사 일정이 단 이틀에 불과해 심사위원들이 어려움을 겪고 있다는 지적도 포함됐습니다.


 장철호 기자= 조직관리 분야에서는 전남교총의 존립을 위태롭게 할 정도로 회원수가 감소하고 있는데도 불구하고 정회원 유치와 유지를 위한 집행부의 책임의식이 결여됐다는 내용도 들어 있습니다. 또한 재정여건에 비해 한국교총과 시군지부에 대한 지원금이 너무 많고, 회원 감소로 인해 연간 1800여만원에 달하는 회비 전입금이 감소했지만 지출규모는 회원수 1만명을 상회하는 수준으로 책정됐다는 아픈 지적도 제기돼 있습니다.  또 전남도교육청과의 교섭 실적도 전무하고 재정수지 적자를 보전을 뚜렷한 방안도 없다고 적시돼 있습니다.


 고정언 기자= 특히 회계재정분야 대해 인수위원들은 도덕적으로 해이해진 사무국 직원들의 행태를 조목조목 지적하고 있습니다. 2014년도에는 회원수가 800여명 줄어 세입이 줄었는데 오히려 지난 2013년도 회원수 기준으로 예산을 편성해 무계획적으로 각종 사업을 운영하고 있다고 질타했습니다. 또 보유차량이 없다는 이유로 사무총장이 차량을 장기렌트해 매월 48만7300원씩 연간 590만원씩 지출하고 있고 사무국 직원들에게 일률적으로 최상등급인 S등급을 줘 공무원 지급액 기준보다 많은 700만원, 500만원, 300만원을 지급했다고 지적했습니다.
또 관외출장시 유류비와 출장비를 이중으로 받았습니다. 설날과 추석에 회장 및 직원들에게 연간 1인당 120만원의 수당을 지급했고 사무총장의 통신비도 지급했습니다.


 장철호 기자= 인수위원회는 회장이 현직 교원이어서 연중 임차하는 것 보다 필요한 기간만 렌트하는 것이 타당하다고 지적했지만 사무총장은 아직도 버젓이 렌트카를 운행하고 있는 것으로 압니다.


 김두헌 기자=인수위원회 검토 의견서만 보더라도 사무국 운영이 폐쇄적이어서 도떼기 시장 같다는 느낌을 받았습니다. 회계 부문이나 직원채용도 불투명했고 특히 향후 부채 상환계획도 전무한 상태입니다.


 고정언 기자= 과장 채용과정도 의아한 점이 많습니다. 사무국 운영규정에 따르면 ‘과장 이상의 직원을 채용할 때에는 전형고시를 실시함을 원칙으로 한다’는 규정이 있거든요. 하지만 전형고시에 필요한 사항은 회장이 정한다는 규정도 있어 문덕근 前 회장의 답변이 필요한 대목입니다. 살림살이는 어려운데 숟가락 숫자만 늘어난 꼴인데요, 왜 당시 대의원들이나 이사회에서는 이같은 문제점을 그냥 덮고 넘어갔을까 의문입니다. 자기 사업체라고 생각했다면 과연 순순히 동의했을까요?


 신영삼 기자=전년도 이월금을 추가경정 예산제도를 이용하지 않고 추정금액으로만 이월해 작성한 것도 문제로 지적됐습니다. 전남교총의 관행인지는 모르겠지만 이같은 주먹구구식 예산운용은 학교나 교육청 등 공공기관이었으면 징계를 받고 인사조치를 받는 등 상상도 못할 일이겠죠.


 장철호 기자=전남도교육청에서 교총사무실을 담보로 2억5000만원을 대출받아 5년거치 5년 균등 분할 상환 계약을 체결해 올해 상환기간이 도래했습니다. 올 초 5000만원을 갚았지만 아직도 2억이 부채로 남아있습니다. 최근 전남도의회 교육위원회 행정사무감사에서 전남교총에 대한 지원금 중단을 요구했고 전남도교육청도 해마다 5000만원씩 지원하던 지원금을 주지 않기로 결정했습니다. 엎친데 덮친 격이죠.


 신영삼 기자= 최근 대의원대회에서 통과된 전남교총 2016년 일반회계 및 특별회계 세입 세출안을 들여다 보니 전남도교육청에 대한 부채 상환계획이 전무했습니다. 배째라는 것이겠죠. 특히 내년도 예산을 보니 사무국 직원들의 월급이 상당했습니다.


 김두헌 기자= 전번 인터뷰에서 사무총장이 직접 자신들의 연봉이 4000만원 , 3000만원, 2000만원(총장, 부장, 과장) 이라고 하지 않았나요?


 신영삼 기자= 본봉만 그렇다는 것이겠죠. 사무총장이 3900여만원 부장이 3200여만원, 취업한지 2년여된 과장이 2400여만원입니다. 여기에 직급수당, 가족수당, 관리수당, 정근수당가산금, 시간외 근무수당, 정근수당, 명절휴가비, 자녀학비보조비, 연가보상수당, 성과상여금 등을 합하니 어마어마했습니다. 이같은 보도를 접한 일부 일반직 공무원들은 가히 신(神)의 직장이라고 하더군요.


 김두헌 기자= 금수저니 흙수저니 하는 말이 통용될 정도로 갑을 관계가 사회문제화 되고 있는데 될 수 있으면 직원들의 월급이 많은 게 좋지 않겠습니까?


 장철호 기자= 물론 저도 그런 이야기에 일부 수긍은 합니다. 그러나 전남교총이 회세가 확장되고 회원들이 자부심을 갖고 자진해서 회비 납부대열이 동참한다면 문제가 안되겠지요?  제28대 29대 회장과 사무총장이 회계관련 사건으로 보유 자산이 대부분 잠식된 상태고 해마다 회원 감소에 따른 세입 결함이 발생하고 있습니다. 또 전남도교육청으로부터 대출받은 돈을 상환해야 할 처지입니다.  그런데 오히려 직원을 증원하고 4년간 차량을 렌트하는 것은 물론 유류비와 출장비 일부항목을 이중 지급하고, 사무총장 통신비와 직원 성과상여금, 명절격려금을 과다하게 지급받는다면 어느 회원인들 고임금에 대해 수긍 하겠습니까?


 신영삼 기자= 문제는 이같은 보수지급에 대한 규정이 없다는 겁니다. 전남교총 사무국 운영규정에 따르면, 사무총장의 봉급 지급기준은 교육행정직 6급 호봉으로, 일반직 과장이나 부장은 교육행정직 7급-9급 호봉과 동등하게 지급하고 특히 사무총장은 6급, 일반직은 7급 최고 호봉을 초과할 수 없다고 규정하고 있습니다.


 김두헌 기자= 사무국 지원들의 그 정도 연봉을 받는다면 일반직 공무원의 어느 정도 수준인가요?


 고정언 기자= 자신들이 작성한 다음년도 예산서를 보니 사무총장은 5급 11호봉, 부장은 6급 10호봉, 과장은 8급 8호봉에 해당되는 액수라고 규정하고 있더군요. 저희 기자들이 다음년도 전남교총 예산서를 토대로 사무총장과 부장, 과장의 연봉을 뽑아봤습니다. 사무총장의 경우 판공비 월 30만원과 가족수당, 자녀학비보조금, 성과상여금을 제외하고 5500여만원이 넘었습니다. 부장도 가족수당, 자녀학비보조금, 성과상여금을 빼고 4580여만원, 입사 2년차인 과장도 3200여만원이 넘더라구요. 사무총장과 부장이 가족수당으로 연간 96만원씩 각각 수령하고 급식비, 관리수당, 성과상여금을 포함하면 사무관 연봉은 빰치는 수준이더군요.


 김두헌 기자=마지막으로 향후 전남교총 문제가 어떻게 전개될 것이라고 보십니까? 또 하나, 전남교총이 회원수가 많은 초등출신들이 회장을 연이어 맡으면서 잇따라 문제가 발생된 점도 지적돼야 합니다. 중등과는 달리 졸업기수로 인해 서열관계가 명확한 초등 특유의 상명하복 문화가 폐쇄적인 현행 전남교총 문제로 연결됐다고 봅니다.


 장철호 기자= 일리가 있다고 봅니다. 사단법인 형태의 전남교총은 그동안 수차례에 걸쳐 정관을 개정했는데요, 주무관청인 전남도교육청의 허가를 받지 않았습니다. 가장 최근치인지난해 12월 19일 개정된 정관에는 다행히 “회장은 같은 급별(유·초등, 중등, 대학)에서 계속해서 입후보할 수 없으며 윤번제로 선출한다‘는 규정이 포함됐습니다. 다음 회장은 중등에서 맡게 됩니다. 하지만 중등 회원들이 적어 초등출신들이 어떤 반응을 보일지도 관심사죠. 일부에서는 별도의 사단법인 조직을 만들자는 움직임도 있는 것으로 압니다.


 고정언 기자= 항간에 정치판에서 ‘자신의 살을 베어 내주고, 상대의 뼈를 끊는다’는 의미의 육참골단(肉斬骨斷)이라는 사자성어가 회자됐습니다. 전남교총은 그 이상의 자기 혁신의 의지 없이는 회원들의 불신이 가라앉지 않을 것으로 보입니다.


 신영삼 기자=자기쇄신이 답이겠지요. 하지만 회장이나 집행부 몇사람 바뀐다고 해결되지 않을 것 같습니다. 전남 교직계 최대 단체라는 명성에 걸맞는 변화가 필요합니다. 방법론적인 면에서는 이견이 많지만 그리 희망적인 변화는 기대하기 어렵지 않겠느냐고 조심스럽게 전망해 봅니다.


 장철호 기자=일부에서는 새로운 형태의 사단법인 조직에 대한 의견도 조심스레 제기되는 것으로 알고 있습니다. 하지만 누가 총대를 메고 어떤 방식으로 진행되느냐는 야권통합처럼 어려운 일일 것 같습니다.


 김두헌 기자=이런 말하기 뭣하지만, 자신들이 낸 회비가 ‘잘 쓰여지고 있겠지"하고 수수 방관하고 있는 회원들의 책임이 가장 크다고 봅니다. 회원들이 연대해 사무와 회계, 재정 등 전남교총 전반에 대해 공인회계사나 변호사를 참여시켜 대대적으로 감사를 벌일 필요가 있다고 봅니다. 얼렁뚱땅 이대로 넘어간다면 유사한 사태가 또 다시 발생합니다. 집행부나 대의원, 이사들의 손에 맡겨두면 안됩니다. 전남교총을 살리느냐, 죽이느냐는 결국 회원들의 혁신의지에 달려있다고 봐도 무방할 것 같습니다. 장시간 말씀 고맙습니다. 향후에도 전남교총이 어떻게 변화해 가는지 지켜보도록 하죠.



 


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