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| 「교육공무원 징계양정 등에 관한 규칙」(대통령령) 제2조 제1항 관련 별표. |
교육부가 모든 성폭력과 미성년자 및 장애인 대상 성매매 비위를 저지른 교육공무원에 대해 최소 해임에서 파면의 징계에 처하도록 2015년 ‘원스트라이크 아웃제’(「교육공무원 징계양정 등에 관한 규칙」 개정)를 도입했지만, 학교현장에서는 유명무실한 것으로 나타났다.
국회 교육위위원회 소속 더불어민주당 박경미 의원에 따르면, 교육부가 2018년 5월부터 8주간 17개 시도교육청을 대상으로 2017.9.5.부터 2018.3.31.까지 이루어진 징계에 대해 <교원 성비위 근절 이행실태 시도교육청 합동점검>을 실시한 결과, 미성년자 대상 교원 성비위 사안으로 파면 또는 해임처분만 가능함에도 불구하고 그보다 낮은 징계처분을 하거나 성폭력 사안 발생시 가해교사에 대한 수사기관 신고·수업배제 등 격리조치 등을 하지 않은 사례들이 적발됐다.
<유형 1> 법령상 ‘성폭력’의 경우 ‘파면·해임’만 가능함에도, 그보다 낮은 징계처분
# 사례 1-1. 충남 A중
- 교사가 피해자 ㄱ학생의 성기를 2회, ㄴ학생의 성기를 1회 손등으로 툭 쳐서 강제추행.
- 2017.11.13. ‘26년간 담임으로서 교직생활을 성실하게 해온 점, 등을 참작하여 ‘감봉1월’로 결정
# 사례 1-2. 충남 B고
- 교사가 고속버스 안에서 피해자(일반인)의 오른쪽 허벅지를 왼쪽 손으로 만져 강제추행
- 2017.8. 대전지검에서 강제추행으로 기소유예 통보했고, 충남교육청에서는 중징계 의결요구했으나,
- 2017.11.13. 충남 교육공무원 일반징계위원회는 ‘혐의자의 행위가 의도적이지 않았고, 비위정도가 약하고 평소 성실하게 근무하고 반성하고 있는 점’을 고려하여 ‘감봉 1월’로 부당감경
# 사례 1-3. 인천 C초
- 교사가 같은 학교 재직교사를 총5회에 걸쳐 강제추행, 인천지검에서 불구속구공판 통보
- 2017.2.13. ‘정직3월’로 부당감경
# 사례 1-4. 인천 D고
- 버스 대합실 자판기 옆에 서있던 20대 초반 피해자의 뒤로 다가가 피해자 가슴추행
- 2018.1.25. ‘검찰의 기소유예, 폭행사안으로 보는 것이 합리적인 점, 해임은 지나치게 가혹한 점 등’을 참작하여 ‘강등’으로 부당감경
# 사례 1-5. 대전 E고
- 회식자리인 노래방에서 동료교사 가슴을 움켜잡음.
- ‘깊이 반성하고 고의성이 있거나 성적인 의도를 가진 추행이라고 판단하지 않아 정상참작하여 ‘정직3월’로 부담감경
<유형 2> 학교당국에서 성비위 사안 인지했으나, 신고조치·수업배제·피해자보호조치 X
# 사례 2-1. 전북 F고
- 2017.5.2. 야외스케치 수업 중 교사가 음주하고 학생을 안는 등 강제추행
- 2017. 5.24. 학교에서 인지했으나, 수사기관에 신고하지 않았고, 수업배제, 피해자 보호조치 등 취하지 않음
# 사례 2-2. 서울 G고
- 2017.3.14. 수업 중 당시 뉴스에 회자되는 감독과 여배우의 스캔들을 언급하면서 “너희랑 나랑 나이 차이가 이 두 사람처럼 얼마 안 된다. 사귀어도 이 두 사람처럼 별문제 안 된다” 등 발언.
- 2017.3.15. 학교에서 인지했으나, 신고조치, 수업배제, 격리조치 모두 안 함
# 사례 2-3. 서울 G고
- 2017.5.22. 수업 중 “남편한테 잘 보이려고 화장하냐”, “화장하는 아이들을 보면 홍등가의 여인같다”는 성희롱 발언. 사안발생. 아무조치 안함.
- 2017.6.5. 학교에서 인지했으나, 신고조치, 수업배제, 격리조치 모두 안 함
# 사례 2-4. 충남 F초
- 2017.6.27. 짧은 반바지를 입고 있던 학생의 허벅지 안쪽 맨살부위를 문지르듯 추행, 2017.6.28. 인지했으나, 수사기관에의 신고조치, 수업배제, 피해자보호조치 등 필요한 조치 취하지 않음.
- 가해교사 : 2018.5.18. 해임 / 벌금 3천만원
<유형 3> 성범죄 사안 인지하고도 뒤늦게 가·피해자 분리조치
# 사례 3-1. 전북 H고
- 2016.6.20. 3학년 생활윤리 수업 중 4개반을 대상으로 ‘자신의 부부관계, ’부적절한 성경험담 등 학생대상 성희롱 발언, 수행평가 관련 손톱검사시 ‘손이 부드럽네’ 등 발언 .
- 사안발생일에 인지했으나, 수사기관에 신고하지 않았고 열흘이 지난 7.1.에서야 수업배제 등 격리조치 시행
# 사례 3-2. 경기 I중학교 *유형 2 + 유형3
- 2017.6.14. 교사가 수업 중 중1학생의 어깨와 엉치를 누르는 등 성추행한 사실을 보고받았으나, 다음날(6.15.) 가해교사 불러 구두상 주의만 주고 수사기관에 신고하지 않음.
2017.6.22. 같은 교사가 수업 중 다른 3명의 학생에게 자세교정용 허리잡기 등 또다른 성추행을 했다는 보고를 받았고,
2017.6.23.에도 수업 중 또다른 학생 7명에게 엉덩이를 치고 만지는 등 추가 성추행피해 사실을 보고받았음에도 불구하고, 6.23. 수사기관 신고는 했으나, 즉시 수업배제 및 격리조치 하지 않고 일주일이 지난 6.30.에서야 수업배제
- 가해교사 : 2017.12.6. 해임 / 형사처벌: 혐의없음
<유형 4> 성범죄 저지르고도 징계절차 진행 안 함
# 사례 4-1. 서울 H고
- 2016.10.6. 경찰로부터 교사가 「아동·청소년의 성보호에 관한 법률」 위반(아동·청소년대상 성매수 등) 혐의로 기소의견 송치한다는 수사상황 통보받았을 뿐 아니라, 2016.11.29. 해당사건이 검찰 수사결과 ‘불구속구공판’ 처분되었음에도 불구하고,
- 징계절차를 진행하지 않았음.(2016.11.29. 직위해제)
- 가해교사 : 2017.12.31. 유죄(징역 6월, 집행유예 2년) 확정으로 당연퇴직
이에 대해 박경미 의원은 “시도교육청에 설치된 징계위원회에서조차 법령을 위반해 ‘솜방망이 징계’를 내린 것에 대해서는 납득하기 어렵다”면서 “성범죄 교원에 대한 엄벌주의와 함께 피해자의 2차 피해 예방을 위한 가·피해자 분리조치가 이루어질 수 있도록 교육당국에서 철저히 노력해야 할 것”이라고 말했다.
