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| 19일 충북 제천시의회(의장 홍석용) 제274회 임시회 산업건설위원회(위원장 이정임) 소관 '2035년 제천도시기본계획(안) 의견제시의 건'이 진행되고 있다./아시아뉴스통신=정홍철 기자 |
2035년 제천도시기본계획 관련 충북 제천시와 단양군, 강원 영월군의 통합에 대해 준비해야 한다는 의견이 나왔다.
19일 충북 제천시의회(의장 홍석용) 제274회 임시회 산업건설위원회(위원장 이정임) 제1차 회의 ‘2035년 제천도시기본계획(안) 의견제시의 건’을 처리하면서 인근 시·군 통합에 대한 의견이 오갔다.
배동만 위원은 “인구감소에 대해서는 발전 사항이 반영된다”며 “2035년까지 제천시 인구가 17만5000명으로 증가한다는 목표다. 만일 17만명이 안됐을 때는 어떻게 할지?”를 물었다.
용역사 동명기술공단 조용걸 전무는 “인구감소는 전국적으로 문제가 되는 것이다. 5년마다 타당성을 검토해야 한다. 목표가 17만5000명인데 엄청 모자라면 타당성 변경이 발생한다”며 “목표를 설정하고 가는 것이라 근거에 대한 것은 보수적으로 작업을 한 것이다. 만일 안 되면 재조정해서 가야 한다”고 답했다.
배 위원은 “원도심이 죽어있다. 인구가 늘어날 수 있는 방법에 대한 계획은 있는지?”를 물었다.
조 전무는 “광역적으로 도시가 바뀌고 있고 교통이 확충되고 있다”며 “인구는 기능적인 부분은 맞아 떨어질 것이다”고 답했다.
배 위원은 “인구가 늘어야 개발이 되고 발전이 된다”며 “주변 단양과 영월군, 제천시가 한 도시로 되지 않을까. 이런 얘기가 오가고 있는데 어떻게 생각하는지?”를 물었다.
조 전무는 “광역화에 대해서도 법적으로 논의되고 있는데, 단양군 영월군이 없어질 수도 있다”며 “묶는 부분에 대해서도 국토부에서 법률적으로 만들고 있다. 어느 정도 정리가 될 것이다. 이번 용역은 지침에 따라 움직이는 것이라 이해는 하지만 용역보고서에 담기는 어려웠다”고 설명했다.
배 위원은 “서울근교는 계속 인구가 몰리고 있다”며 “제천 주변 도시 시·군과 장기발전계획을 세워야 한다”고 말했다.
행정안전부 주민등록 인구통계에 따르면 지난 1월말 현재 인구는 ▶제천시 13만5159명 ▶단양군 3만203명 ▶영월군 3만9581명으로 3개 시·군을 합치면 20만4943명이다.
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| 신라시대 9주5소경./아시아뉴스통신DB |
◆제천·단양·영월… 역사문화적 ‘북원문화권’
제천·단양·영월은 신라 9주5소경 때 한 행정구역에 속했다.
현재의 행정구역 충북 제천과 단양, 강원 영월은 역사적으로 북원경 북원문화권으로 동일한 문화권과 생활권으로 원주에 속해 언어와 생활양식 등 문화의 동질성이 강하다.
남한강 상류지역을 3개 시·군이 공유하고 있고, 중앙선이 원주-제천-단양, 경상도로 연결돼 있다.
제천은 통일신라시대인 757년(경덕왕 16) 내제군(奈堤郡)으로 9주5소경 중 삭주(朔州·지금의 춘천), 북원경(北原京·지금의 원주)에 속했다.
반면 충주시는 중원경 중원문화권에 속했다.
이 행정구역은 통치의 수월성을 위해서 지리·문화·생활권을 중심으로 편제됐다는 점에서 향후 생활권을 중심으로 한 광역 시·군통합에 영향을 끼칠 것으로 보인다.
